會計考點：《初級會計實務》第八章「政府會計基礎」：8個考點非常重要，至少7分！

政府會計標準體系由基本準則、具體準則、應用指南和政府會計制度等組成。

1、基本準則：指導具體準則和制度的制定，并為政府會計實務問題提供處理原則

【提示】基本準則對政府會計目標、會計主體、會計信息質量要求、會計核算基礎以及政府會計要素定義、確認和計量原則、列報要求等原則事項進行規范

2、具體準則： 依據基本準則制定，用于規范政府發生的經濟業務或事項的會計處理原則，詳細規定經濟業務或事項引起的會計要素變動的確認、計量和報告

3、應用指南：對具體準則的實際應用作出操作性規定

4、政府會計制度：主要規定政府會計科目及賬務處理、報表體系及編制說明等。由政府財政會計制度和政府單位會計制度組成。

1、適度分離：

⑴雙功能：

預算會計+財務會計：

預算會計對政府會計主體預算執行過程中發生的全部預算收入和全部預算支出進行會計核算，主要反映和監督預算收支執行情況；

財務會計對政府會計主體發生的各項經濟業務或事頂進行計核算，主要反映和監督政府會計主體財務狀況、運行情況和現金流量等

⑵雙基礎：

收付實現制＋權責發生制：

除另有規定外，預算會計實行收付實現制；

財務會計實行權責發生制

⑶雙報告：

決算報告＋財務報告：

決算報告的編制主要以收付實現制為基礎，以預算會計核算生成的數據為準；

財務報告的編制主要以權責發生制為基礎，以財務會計核算生成的數據為準；

2、相互銜接：

執行《政府會計制度》的行政事業單位，對于納入部門預算管理的現金收支業務，在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算；對于其他業務，僅需進行財務會計核算。

1、可靠性：以實際發生的經濟業務或者事頂為依據進行會計核算，如實反映各頂會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠

2、全面性：將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預算執行情況和財務狀況、運行情況、現金流量等

3、相關性：提供的會計信息，應當與反映政府會計主體公共受托責任履行情況以及報告使用者決策或者監督、管理的需要相關,有助于報告使用者對政府會計主體過去、現在或未來的情況作出評價或預測

4、及時性：對已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后

5、可比性：同一政府會計主體不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由及其影響在附注中予以說明。不同政府會計主體發生的相同或者事頂，應當采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比

6、可理解性：提供的會計信息應當清晰明了，便于報告使用者理解和使用

7、實質重于形式：按照經濟業務或者事頂的經濟實質進行會計核算，不限于以經濟業務或者事項的法律形式為依據

1、政府預算會計要素：

⑴預算收入：

指政府會計主體在預算年度內依法取得的并納入預算管理的現金流入。預算收入一般在實際收到時予以確認，以實際收到的金額計量

⑵預算支出：

指政府會計主體在預算年度內依法發生并納入預算管理的現金流出。預算支出一般在實際支付時予以確認,以實際支付的金額計量

⑶預算結余

指政府會計主體預算年度內預算收入扣除預算支出后的資金余額。以及歷年滾存的資金余額,預算結余包括結余資金和結轉資金

2、政府財務會計要素：

資產：

⑴定義

政府會計主體過去的經濟業務或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預期能夠產生服務潛力或者帶來經濟利益流入的經濟資源

⑵分類

①流動資產：貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等

②非流動資產：固定資產、在建工程、無形資產、長期投資、公共基礎設施、政府儲備資產、文物文化資產、保障性住房和自然資源等

⑶確認條件

同時滿足以下兩個確認條件：

①與該經濟資源相關的服務潛力很可能實現或者經濟利益很可能流入政府會計主體；

②該經濟資源的成本或者價值能夠可靠地計量。

⑷計量屬性

歷史成本、重置成本、現值、公允價值和名義金額

負債：

⑴定義

政府會計主體過去的經濟業務或者事頂形成的，預期會導致經濟資源流出政府會計主體的現時義務

⑵分類

流動負債：應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳款頂等

非流動負債：長期應付款、應付政府債券和政府依法擔保形成的債務等

⑶確認條件

同時滿足以下兩個確認條件：

①履行該義務很可能導致含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源流出政府會計主體；

②該義務的金額能夠可靠地計量；

⑷計量屬性

歷史成本、現值和公允價值

凈資產：

⑴定義

政府會計主體資產扣除負債后的凈額，其金額取決于資產和負債的計量

收入：

⑴定義

報告期內導致政府會計主體凈資產增加的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流入

⑵確認條件

同時滿足以下條件：

①與收人相關的含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源很可能流入政府會計主體；

②含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源流入會導致政府會計主體資產增加或者負債的減少：

③流入金額能夠可靠地計量

費用：

⑴定義

報告期內導致政府會計主體凈資產減少的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流出

⑵確認條件

費用的確認應當同時滿足以下條件：

①與費用相關的含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源很可能流出政府會計主體；

②含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源流出會導致政府會計主體資產減少或者負債增加；

③流出金額能夠可靠地計量

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